Принципы эффективности политической власти хорошо описаны отечественным политическим психологом А.Г.Конфисахором. Познакомиться с ними следует как политику, находящемуся во власти, так и тому, кто этой власти хочет добиться.

События 2011-12 политического сезона не только проявили тенденцию на развитие гражданского общества в нашей стране, но и испытали на прочность действующую власть. Думские и президентские выборы (а где-то, как в Петербурге, еще и выборы регионального значения), «Война митингов», рост протестных настроений — все это задало определенный тон развитию политической системы. Благодаря массовой упрощенной регистрации политических партий, возврату губернаторских выборов и, в частности, отказа (пусть может и временного) от введения единого дня голосования во втором воскресенье сентября, борьба за власть станет более ожесточенной, результаты выборов с каждым годом — все менее ожидаемыми. В таких условиях отношение простых обывателей к власти, те ассоциации и тот образ, с которым у жителей будут ассоциироваться носители власти, будет играть все большую роль. От сложившегося позитивного или негативного отношения к власти, будет зависеть ее устойчивость, эффективность и возможность воплощать в жизнь свои цели. А это возможно в том случае, если политики будут опираться на определенные принципы эффективности власти.

Принцип № 1. Принцип сохранения.

Единственная ценность для политика — это власть. Все остальное (деньги, жизнь, виллы во Франции) — это лишь производные от власти. Утратив власть, политик может потерять это все. Нередки случаи, когда на политика, утратившего власть заводятся уголовные дела, преследуется он сам и члены его семьи. После поражения Николя Саркози на него сразу посыпались обвинения в получении крупных взяток и сексуальных домогательствах. За власть надо бороться до конца. Основная идея этого принципа — удержание и умножение власти всеми возможными способами.

Принцип № 2. Принцип своевременности.

«Всему — свое время, и время всякой вещи под небом…» Эта цитата из Ветхого Завета Библии хорошо характеризует принцип своевременности во власти. Основная идея принципа — не власть сама по себе нужна политику, а политик нужен власти. Каждый конкретный исторический период ставит перед политикой новые задачи. Социальная обстановка и запрос общества к власти также постоянно изменяется, что дает возможность политику преподносить себя как уникального, неповторимого человека, способного лучше других решить стоящие перед обществом задачи. Очень наглядно это проявилось в избирательной кампании в Санкт-Петербурге в 1996 г., когда Владимир Яковлев (победивший в последствии на выборах) красной нитью проводил в своей кампании тезис, что его конкурент Анатолий Собчак без сомнения выдающийся политик, но требования времени таковы, что сейчас нужен другой человек во власти, способный ответить на новые вызовы политической системе.

Людей, способных одинаково эффективно решать все вопросы не существует. Поэтому, когда общество выдвигает новые требования к политике, возможно, лучшим решением будет на время уйти в тень, стать «серым кардиналом», сохранив, однако, у себя реальную власть, что в 2008 году продемонстрировал Владимир Путин, отказавшись от выдвижения на пост президента в пользу Дмитрия Медведева.

Принцип №3. Принцип действенности.

«Люди никогда не восстают против тирании, но всегда — против власти слабеющей и колеблющейся» С.Н.Паркинсон

Власть — это в первую очередь действия, а уже во вторую — слова. Активность и принятие ответственности за события являются важнейшей составляющей имиджа политика. Непростительная ошибка для политика — это страх использования активных мер, нерешительность, нежелание или неумение в необходимый момент в полной мере использовать потенциал власти, все ее механизмы и возможности. Наверное, самой яркой иллюстрации не соблюдения этого принципа является судьба последнего русского императора Николая II, который обладая огромными ресурсами и возможностями, тем не менее не использовал их в полной мере для нейтрализации противников, для сохранения и удержания власти.

Принцип № 4. Принцип адекватности.

В обществе и в политической системе всегда будут люди, несогласные с властью, с правительством. Такие люди будут постоянно критиковать власть, искать способы и методы подорвать ее авторитет, ее поддержку среди населения. Действия власти по отношению к оппозиции должны быть адекватны действиям самой оппозиции. Если противники власти критикуют ее в интернете, то и власть должна отвечать соответствующим образом. Если оппозиция использует экстремальные методы, то вполне оправданным будет и экстремальный ответ власти.

Принцип № 5. Принцип легитимности.

Все действия власти должны опираться на законы и строго следить за их соблюдением как со стороны своих оппонентов, так и со своей собственной. Массовые выступления после думских выборов 2011 года были следствием не цифр, которые отражали результаты голосования, а массовыми нарушениями на избирательных участках, которые допустила власть. Фактически, рост протестных настроений после этих выборов был во многом обусловлен именно игнорированием этого принципа. Спешное принятие нужных власти законов (как это было, например, с принятием закона о митингах) также подрывают легитимность. Хорошим примером использования этого принципа, является деятельность Иосифа Сталина, террор которого полностью опирался на закон и потому не встречал ожесточенного сопротивления.

Принцип № 6. Принцип поддержки.

Политик должен стремиться создать определенный «слой людей», как соратников, так и простых граждан, которые благодаря его действиям добились благополучия, успеха, статуса. При этом политик должен внушить в таких людей веру, что с утратой его власти, эти люди также могут потерять все, что получили. Чем больше таких людей сможет создать и объединить вокруг себя политик, тем большую поддержку он сможет получить в нужный момент. Потому как такие люди от страха потерять все, что имеют, приложат все усилия для поддержки власти. Этот принцип в настоящий момент достаточно эффективно реализован во власти.

Принцип № 7. Принцип скрытности.

Власть — это тайна, это секрет. Если противники власти будут знать как будет политик реагировать на те или иные провокации, как он будет принимать решения, что делать в тех или иных ситуациях, то смогут сместить такого политика со своего поста достаточно быстро. Для всех должна быть загадка, как принимаются решения, что думает политик и чего он хочет. Действия должны иметь непредсказуемый характер, чтобы не дать оппонентам прогнозировать развитие событий. Любая «утечка информации» должна носить спланированный характер.

Принцип № 8. Принцип понимания.

Действия и цели власти должны быть понятны обычным людям. Люди должны понимать, как им действовать в той или иной ситуации, как реагировать на те или иные действия. Если подобного понимания у людей нет, то добиться от них требуемого поведения будет достаточно сложно. Власть, требующая больших жертв и лишений ради непонятной цели будет вызывать неодобрение и сопротивление. Отсутствие «образа будущего», «национальной идеи» ведет к тому, что общество теряет ориентиры, ценности, перестает понимать ради чего оно работает и живет.

Подводя итог, можно сказать, что только та власть, которая действует в полном соответствии с этими принципами, способна к самосохранению и саморазвитию. Игнорирование или недостаточное обращение внимания на один из принципов будет создавать отличные возможности для оппозиции.

Кайзер Никита Сергеевич